[消防培训]火灾公众责任保险被写入新《消防法》

      [消防培训]新闻背景：2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过的《中华人民共和国消防法》(以下简称新《消防法》)，将于2009年5月1日起施行。

    3月12日，笔者从辽宁省消防总队了解到，新《消防法》的实施，在“消防工作原则”“消防安全责任”“消防监督管理制度”“加大对危害公共消防安全行为的查处力度”等九大方面有所改革。“新法实施后带来的重大变化，老百姓会最先体会到。”省消防总队法规处处长曹刚如是说。

    新增

    鼓励投保火灾公众责任保险

    新《消防法》第二章第三十三条规定：“国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。”该条款是首次在法律中出现，对火灾防范、风险管理和灾后补偿方面起到了保障作用。

    公众聚集场所一旦发生事故，往往出现大的人员伤亡。除了受害人，事故责任人和经营场所也可能被无情大火吞噬。因此，受害人的损失可能得不到赔偿，令灾后生活困难重重。如果新《消防法》所提到的场所投保火灾公众责任保险，那么一旦发生意外，受害的每一个人都会得到一份保障。

    据了解，对于投保“火灾公众责任保险”的单位、场所，保险公司有权对其进行消防安全情况检查，以确定是否承保。

    修改

    部分消防审批事项改为抽查

    现行《消防法》中规定：按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计。“建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。”

    新《消防法》第二章第十条规定“按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。”以及第十一条“国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。”

    这样的调整，受惠的首先是报批的建筑设计单位。行政审批事项减少了，办事效率提高，工程进度加快。也正因为如此，建筑、设计、施工、工程监理单位的消防责任主体在履行消防安全责任时，依靠“自觉”的成分增多，责任也更重大。